Flash用のFLVを作成する際、
ビットレートなどの設定に迷うことがままありますが、
最近は以下のサイトで計算した値をそのまま使用するようにしています。
Flash video (FLV) bitrate calculator | Adobe Developer Connection
http://www.adobe.com/jp/devnet/flash/apps/flv_bitrate_calculator.html
ちなみにAdobe Media Encoderのリファレンスには、
以下のように書かれております。
対象となるオーディエンスに最適なビデオ、オーディオ、エンコードおよびビットレートの設定の選択については、Developer Center Web サイトの「Flash video (FLV) bitrate calculator」を参照してください。
Adobe公式というところが心強いです。